( 2003年5月29日)

        一、申请加入工会组织
        （一）入会条件
        根据《工会法》第一章总则第三条：“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。”凡承认《工会法》的，都可以申请入会。
        （二）入会申请
        凡有申请入会意愿者，须填写一份《中华人民共和国工会入会申请书》，由工会小组加具意见，再由基层工会委员会审批。批准后将发给申请人工会会员证。
        二、组建基层工会程序
        （一）以书面形式向上一级工会提出建立工会组织的请示报告；
        （二）成立工会筹备小组；
        （三）发展工会会员，建立工会小组；
        （四）选举工会代表和组织会员酝酿工会委员候选人；
        （五）党组织和工会组织协商，推荐工会主席候选人，并征得
区教育工会的同意；  
        （六）填报《工会主席、副主席候选人基本情况登记表》；
        （七）召开第一届工会会员大会或代表大会，按10%差额选举产生第一届工会委员会，由工会委员会选出工会主席；
        （八）选举结果报区教育工会审批；
        （九）新任工会主席经区教育工会批准后将审批结果按干部管理权限上报基层党组织任命（公布），按穗教工委（1996）2号文件规定享受待遇。并送区教育局组织人事科备案。
        三、基层工会组织换届改选程序
        （一）基层党组织与工会组织协商，推荐工会主席候选人，并征得区教育工会的同意；
        （二）向区教育工会递交基层工会换届改选的请示；
        （三）填报《关于工会委员会换届改选的请示》及工会主席、副主席候选人基本情况登记表；
        （四）召开工会会员大会或代表大会，按10%差额选举产生新一届工会委员会，由新一届工会委员会选出工会主席；
        （五）选举结果报区教育工会审批；
        （六）新任工会主席经区教育工会批准后，将审批结果按干部管理权限报同级党组织任命（公布），按穗教工委（1996）2号文件规定享受待遇。并送区教育局组织人事科备案。
        四、申请办理工会团体法人资格手续
        （一） 审批程序
        1. 基层工会通过区教育工会向发证机关提出电请；
        2. 填报《广东省社会团体法人资格证申请书》（一式三份）；
        3. 把填好的《申请书》交教育工会初审后送区总工会报批；
        4. 由区总工会发给《广东省工会社会团体法人资格证》。
        （二） 其他说明
        1.法定代表人
        取得社会团体法人资格的基层工会主席为法定代表人。如主席暂缺的，可由副主席作为法定代表人，待配备了主席时再办理变更手续。
        2.变更与注销
        （1）基层工会变更名称、法定代表人或办公地址时，应向区教育工会申报办理变更登记手续；
        （2）基层工会因所在单位被撤销而相应撤销时，应向区教育工会申报办理注销登记手续，并交回《广东省工会社会团体法人资格证》。
        五、对患危重病教职工给予援助
        （一）援助范围
        1. 区教育局辖下的教职工、教育部门的干部、职工和高级技术学院的教职工（含现职和退、离休教职工）。
        2. 区属各战线、企事业单位和社会团体开办的学校、幼儿园的编制内专职教职工。
        （二）援助类型：患有癌病、危重病或需动手术而家庭经济困难的病患者。
        （三）援助标准：申报获准者均由区教育基金会给予人民币1000元至5000元不等的一次性援助。本项援助仅是有限性的社会援助，并不代替所在单位的福利补助。
        （四）资金来源
        1. 区教育基金会根据实际情况，每年在基金会增值款中拔出适当款项，约占当年增值使用总款的3%。
        2. 接受社会各界热心人士及海外、港澳同胞的捐助。
        （五）援助申请办法和审批程序
        1. 本项工作由区教育系统工会负责组织实施，原则上每季度最后一个月最后一周进行审批，如有特殊情况，另安排时间组织审批；
        2. 申请援助者先向所在基层工会提出书面申请，暂未成立基层工会的学校，可由学校行政代处理；
        3. 基层工会审查个人申请，确认符合援助条件后，代申请者到区教育工会领取《援助申请表》，由申请者或其亲属填写；
        4. 基层工会在《援助申请表》上加具初审意见后，同时附上区级（或以上）医院的疾病证明书，送区教育工会；
        5. 区教育工会组织由有关方面人员组成的审批小组进行审批；
        6. 援助申请审批结果将由区教育工会通知申请者所在单位基层工会，批准的援助款由区教育基金会拔到申请者所在的单位代发给其本人。
        六、教师休养
        （一）教师休养活动的组织
        由广州市教育局、市教育基金会、市教育工会组织的教师到从化温泉短期休养活动，每年一次。区教育工会根据广州市教育局有关安排，具体组织这项工作。一般作法：区教育工会将上级分配的休养名额分解到各单位，各单位报名单（安排没有参加过活动的教职工参加），然后按具体通知执行。
        七、劳动模范、先进劳动者、先进集体的评选
        根据上级工会有关评先文件精神，教育工会组织劳动模范、先进劳动者、先进集体的评选工作。一般程序：按上级分配的先进名额，将其分到基层单位，由下至上推荐评选，并予以公示，填表、上送，批准后通知、表彰。
        八、校务公开
        校务公开工作是民主管理、民主监督工作的一个主要渠道，它纳入党组织工作日程，由党统一领导，校行政领导负实施责任，纪检、监察、工会协调监督。
        （一）校务公开的基本原则
        1. 坚持遵循国家法律、法规和党的方针的原则。
        2. 坚持党的统一领导，学校行政主持，纪检、工会、教代会监督，群众广泛参与，共同推进的原则。
        3. 坚持实事求是客观公正、注重实效的原则。
        4. 坚持促进学校改革和发展的原则，既要保证学校领导依法行使行政管理权，又要保证教职工依法行使民主参与和民主监督的权利。
        5. 坚持校务公开要以教代会为基本载体的原则，促进教代会职权落实，推进教代会制度的完善和发展。
        （二）校务公开的内容
校务公开的内容，除国家法律、法规规定的保密事项和学校行政管理中不宜公开的内容外，其他事情原则上都要公开，特别是学校的重大改革方案和涉及教职工切身利益，教职工反映强烈的重点、热点问题，以及容易引发矛盾和滋生腐败现象等问题。公开的主要内容如下：
        1. 学校改革方案、发展规划，年度工作计划、重大事情的决策和执行情况。
        2. 学校财务年度预算决算执行情况（如：办公费、维修费、教职工福利费、招待费等）。
        3. 教职工生活福利和劳动权益实施办法（如：课时补贴、出勤情况、休产假、住房调整、房租变动等情况）。
        4. 各类收费政策以及执行情况（如择校费、捐资助学资金使用的情况）。
        5. 评比先进、职称评定、晋级、奖惩和教职工的考勤、考核聘任、进修等情况。
        6. 基建项目、设备购置预算决算情况。
        7. 教职工实行计划生育情况。
        8. 学校党政领导的廉洁自律和民主评议情况。
        （三）校务公开的主要形式
        1. 召开教职工代表大会（或教大会）
        校务公开坚持以教职工代表大会（或教大会）为基本形式。各学校要完善教代会制度，充实教代会内容，落实教代会审议建议、审议通过、审议决定、评议监督四项职权，通过每年一至两次的教代会审议学校年度工作报告和计划，审议学校财务收支等情况，广泛征集教职工各方面的提案，对学校的重大问题进行讨论、研究，最后做出决议。
        2. 设校务公开栏
        教代会是校务公开的主渠道，此外，各学校还应在校园显著位置和教工会议室（活动室）分别设立校务公开栏，张贴有关校务公开资料。
        3. 其它形式
        通过校刊、校会、教职工大会公开学校的有关情况，也可以设立校长接待日、校长信箱等听取教师和学生的意见。
        （四）校务公开的组织实施
校务公开工作纳入党总支（支部）工作日程，由党统一领导，校行政领导负实施责任，纪检、监察、工会协调监督。
        1. 区教育局成立实施校务公开工作领导小组，由局领导和组织人事科、财务基建科、办公室、工会等部门负责人组成，指导和组织校务公开工作。
        2. 教办组成由党组织负责人、行政领导、纪检、人秘干部和工会等有关领导参加的校务公开工作领导小组，做到人员落实、职责明确、密切配合，齐抓共管。
        3. 学校党政领导重视，成立校务公开工作小组，明确校务公开的责任人，建立由党支部（小组）领导，党政共管，纪检（人秘）监督检查，工会配合实施，教职工全员参与的领导机制和工作机制；成立校务公开工作监督小组，由校工会(牵头)、纪检、教职工代表组成。        
        4. 校务公开工作纳入文明单位评比检查及学校年度自评的内容，纳入校长任期目标责任制，定期进行考核检查，对不认真实行校务公开或搞假公开的单位和领导，不能评为先进，年度考核不能评为先进，并在党风廉政建设中追究责任。
        5. 校制定校务公开的实施办法（细则），规范地进行操作。
        6. 工会在负责校务公开日常工作中发挥积极作用，坚持和完善以教代会为基本形式的民主管理制度，落实教代会的职权。
        7. 纪检、监察组织发挥职能作用，把校务公开纳入党风廉政建设的目标管理，积极做好工作，认真进行监督和考核。